如何收集编制市政工程竣工资料
市政工程竣工技术资料是施工过程中施工单位依据有关规定所做的文字记录、图纸、表格、音像材料等必须归档的资料。它是评定单位工程质量、竣工交付使用不可缺少的文字材料，也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的重要依据。如何收集编制市政工程竣工资料，更好地为企业建设和生产服务，根据多年的工作经验，按照建设部建城[2002]221号《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》的要求，谈几点个人的看法。
一、工程竣工资料的主要内容
以单位工程为例，其工程竣工资料应包括如下内容：
(一)施工组织设计。必须是经上一级技术负责人进行审批加盖公章并填写了施工组织设计审批表，开工前报监理部门审批完成的，其资料才能归档。
(二)图纸会审、技术交底记录。应保存由建设单位组织有关单位对设计文件进行会审的记录。技术交底一是由设计单位应按施工程序或需要进行设计交底，二是由施工单位在开工前对项目部或项目部门技术人员的交底并形成记录。会审记录与技术交底记录签字必须完整。
(三)设计变更记录、洽商记录。对施工图的补充和修改，必须在变更项目实施前办理，设计变更必须由原设计人和设计单位负责人签字并加盖设计单位印章方为有效。洽商记录必须有参建各方共同签认方为有效。
(四)原材料、成品、半成品、构配件等出厂质量合格证书、出厂检验报告和复试报告。在购买原材料等产品时，必须索取产品合格证。合格证书为复印件时必须加盖供方印章，并注明使用工程名称、规格、数量、进场日期、经办人签名及原件存放地点。进入现场的原材料，使用前必须按现行国家标准的规定抽取试样，进行复试并出具复试报告。
(五)施工试验资料。凡有鉴证取样及送检要求的，应有鉴证记录及试验汇总表。需做密度、强度试验的，按设计要求首先做出最大干密度与最佳含水量试验报告，提供最佳配合比试验报告，随工程进度完成各项施工试验记录。
(六)施工记录。主要包括：⑴地基与基槽验收记录⑵桩基施工记录⑶大型构件、设备安装与调试记录⑷施加预应力记录⑸沉井下沉时，下沉观测记录⑹混凝土浇注记录⑺管道、箱涵顶推进记录⑻构筑物沉降观测记录⑼施工测温记录⑽其它有特殊要求的工程，应按有关规定及设计要求，提供相应的施工记录。施工记录重点突出桥涵工程施工的相应记录。在市政道路工程施工中，施工记录比较单一，如桥涵施工保存地基与基槽验收记录、预制盖板安装记录、混凝土浇注记录、施工测温记录等，基槽验收记录也可用隐蔽工程验收记录代替。
(七)测量复核及预检记录。施工单位根据设计单位现场交桩记录进行的测量复核并附简图的记录。它包括临时水准点的复核记录、部位复核记录和工序复核记录。预检记录是对主要结构的模板预检记录，大型构件、设备安装前的预检记录，一般道路工程施工可以不填写预检记录。
(八)隐蔽工程检查验收记录。凡是被下道工序施工所隐藏的工程项目，在隐蔽前必须进行质量检查，并填写隐蔽工程检查验收记录。由计量人员填写的工程量隐蔽工程记录，不应作为该项验收记录存档，可以保存在工程决算档案中。
(九)工程质量检验评定资料。工序施工完毕后，按照标准进行质量检验与评定，及时填写工序质量评定表。表中的内容齐全，签字手续完备规范，并经监理签字认可，以证明各工序质量是否合格。
(十)功能性试验记录。包括道路工程的弯沉试验、无压力管道严密性试验、桥梁工程有设计要求的动静载试验、水池满水试验、消化池气密性试验等。市政工程一般只做弯沉试验、污水管道的闭水试验和大型桥梁工程的动静载试验。
(十一)事故报告。无质量事故报告，该项可不出现。
(十二)竣工测量资料。施工中形成的测量手簿，应书写工整，测量人员应按规定要求填写手簿中的内容，填写内容应准确、完整，如果形成数本测量手簿，还应编写手簿顺序号，归档备查。
(十三)竣工总结与竣工图
1、竣工总结主要包括下列内容：工程概况，主要工程数量和质量情况，使用了何种新技术、新工艺、新材料、新设备，施工过程中遇到的问题及处理方法，工程中发生的主要变更和洽商等。
2、工程竣工后及时整理竣工图，按照以下原则编制图纸：
①施工中无变更的，可用原施工图上加盖“竣工图”的标志后，作为竣工图。
②变更不大的，可在施工图上标注变更部位并加盖竣工图章后，作为竣工图。
③凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变及其它重大改变的应重新绘制竣工图。
(十四)施工日记。
施工日记的内容可分为五类：基本内容、工作内容、检验内容、检查内容、其他内容。
填写施工日记的要求：
1、应按单位工程填写。
2、记录时间：从开工到竣工验收时止。
3、逐日记载不许中断。
4、按时、真实、详细记录，中途发生人员变动，应当办理交接手续，保持施工日记的连续性、完整性。
(十五)工程竣工验收文件。包括验收申请、验收中形成的记录、建设工程竣工验收备案表、竣工验收证明书等。
在施工中可能还会出现其他文字材料，如：“开工报告”、“开工令”、“安全资料”、“工程联系单”、“监理通知单”、“会议纪要”、“工程简报”等等。特别是安全报监及其它安全资料，还有工程开工前的项目报建等一系列手续，都将成为工程竣工资料的收集范围。应分别整理、编目，最终全部归入该项工程的竣工档案中，便于今后的查阅与利用。
二、工程竣工资料的编制要突出“三性”
工程竣工资料具有真实性、准确性、完整性的特点。因此，在工程竣工资料的编制过程中要突出“三性”。
(一)真实性：是指工程竣工资料要按施工过程详实编写，必须与工程实体相符。大部分资料如：工序质量评定、施工日记、试验报告等都是与施工过程同步进行的，是施工过程的真实记录。只有真正做到了与施工同步，才能及时了解施工进度和工作内容，才能保证资料的真实。否则，忽视了资料与施工同步，最后补做的资料，一是无实物现场，二是无细部记录，有许多甚至记述不清，造成资料的缺少和不真实 。
(二)准确性：就是要保证资料同它所反映的对象相一致，如实记录和反映工程施工中的客观实际。不注重竣工资料，不注重变更记录的存档与标识，直接把施工图作为竣工图归档、保存，给以后的工程验收或维修、改建、扩建提供的依据是不真实、不准确的。特别是现实中地下管线资料的不齐全、不真实，导致工程施工中挖断地下管线，造成停水停电、煤气泄漏，以致造成重大经济损失和恶劣影响的事件时有发生。由此可见准确的工程竣工资料是非常重要的。
(三)完整性：是指工程资料的齐全成套，不能残缺不全，包括应收集资料的种类和项目的完整。项目从一个工程的招投标、项目报建、编制施工方案、施工进度计划、施工过程的具体工序控制及原始数据的收集，到竣工资料的汇总和竣工图的编制等，是一个完整的过程，缺一不可。工程资料编制的好与坏直接体现了工程管理水平的高低。一个工程资料疏漏百出的施工企业，它的施工管理也是不严谨、不令人信服的。
总之，市政施工企业资质等级的衡量与评定，其承建工程的能力，工程招投标、工程质量等级评定等都需要市政工程竣工档案提供凭证和依据。企业用来证明与等级相适应的能力，都离不开全套的档案材料。因此，工程竣工档案对于施工单位的信誉和发展是很重要的。各施工单位务必高度重视对工程竣工档案的收集和编制，使竣工档案充分发挥其自身的价值。
(档案室 路玮)
